这首诗是宋代诗人李纲所作的《和渊明拟古九首》之五，通过描绘国家治理与社会动荡的对比，表达了对当时政治局势的深刻忧虑。

首句“立国有常理，恩威抚要荒”，开篇即点明治国之道应遵循常理，运用恩威并施的策略来安抚边疆地区，体现了诗人对于国家治理的基本认识。

接着，“胡为决藩篱，坐使寇及堂”两句，形象地描述了因决策失误导致边防疏漏，使得敌人得以入侵，比喻生动，寓意深刻，反映了诗人对当时边防不固、敌患频仍的担忧。

“凭高寓远目，中原气苍茫”描绘了站在高处远眺中原大地，只见一片苍茫景象，暗含对国家现状的深沉感慨。

“昔时冠盖地，今日争战场”对比昔日繁华之地如今成为兵戎相见的战场，揭示了社会动荡的残酷现实。

“玉辇幸朔漠，金碗出北邙”两句，通过帝王巡幸边疆和战事发生在北邙山的场景，进一步展现了国家面临的内外交困的局面。

“腐儒献奇策，碧衣坐称昂”则讽刺了那些所谓的智谋之士，只是坐在高位上夸夸其谈，而没有实际可行的策略来解决国家的危机。

最后，“傥无济时略，何以绥四方”表达了对缺乏有效应对策略的忧虑，强调了在危难之际，需要有切实可行的策略来稳定四方。

“苍生未苏息，慨叹情内伤”总结全诗，指出百姓尚未得到安宁，诗人内心充满了悲愤和忧虑之情。

整首诗通过对国家治理、社会动荡的描绘，以及对当时政治局面的深刻反思，展现了诗人忧国忧民的情怀和对国家未来的深切关注。